「あの男との約束を果たせなかったー。」、波乱に満ちた警察人生を歩んできた室井慎次。27年前の“青島との約束”を果たせなかったことを悔やみ、警察を辞めて故郷に帰る。
「家族を持たなかった男が、“家族”を守る」室井は東北の山奥で、事件の被害者家族・加害者家族を支援したいという想いで、少年たちと一緒に穏やかに暮らしていた。しかしそんな中、室井の前に謎の少女が現れ、彼女の来訪とともに、他殺と思われる死体が発見される。やがて少女の正体はシリーズ最悪の犯人と言われた猟奇殺人犯・日向真奈美の娘の日向杏だという、衝撃の事実が判明。“最悪”は終わらないのか。穏やかな暮らしを求めた室井のまわりに、再び、事件の影が迫りくるー。
映画『室井慎次 敗れざる者』は、1997年に連続ドラマでスタートした「踊る大捜査線」をはじめとする「踊る」シリーズの劇場版。柳葉敏郎演じる室井慎次を主人公に、前後半2部作で物語を紡いでいく。『室井慎次 敗れざる者』は前編にあたる作品だ。プロデュースは亀山千広、脚本は君塚良一、監督は本広克行が手掛け「踊る」シリーズを手掛けてきた制作陣が集結。